在全省、濟(jì)寧市防汛抗旱視頻工作
會(huì)議后的講話(huà)提綱
崔 加 清
同志們：
剛才，我們收聽(tīng)收看了全省、濟(jì)寧市防汛抗旱工作會(huì)議，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年防汛抗旱工作作了全面的安排部署。當(dāng)前，我市即將進(jìn)入汛期。據(jù)預(yù)測(cè)，受雙 “拉尼娜”事件、副高壓、東亞夏季風(fēng)等氣候異常影響，今年汛期6—8月份，我市所處的淮河流域降雨較往年將偏多2—5成，發(fā)生流域性洪水的可能性大。另外，預(yù)報(bào)今年臺(tái)風(fēng)路徑以西行和西北行為主，加之受去年秋汛影響，我市當(dāng)前部分水庫(kù)、塘壩高水位運(yùn)行，一旦遭遇較強(qiáng)降雨，極易發(fā)生險(xiǎn)情。防汛抗旱事關(guān)糧食、生命、生產(chǎn)、生活和生態(tài)安全，事關(guān)城市運(yùn)行安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，責(zé)任重于泰山，特別是當(dāng)前還面臨疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁重任務(wù)，任何地方都淹不起、旱不得，全市上下對(duì)此務(wù)必認(rèn)識(shí)到位、重視到位，必須切實(shí)繃緊防汛減災(zāi)抗旱這根弦，寧可十防十空、不可失防萬(wàn)一。
上周，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)也分別聽(tīng)取了全市防汛工作情況匯報(bào)，并對(duì)防汛抗旱指揮調(diào)度、城市防汛、農(nóng)村防汛和河道、水庫(kù)、塘壩防汛，以及防汛物質(zhì)儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)警預(yù)案、應(yīng)急演練等工作作了詳細(xì)的安排部署、提出了明確要求，請(qǐng)大家結(jié)合今天省、市會(huì)議精神，一并抓好貫徹落實(shí)。下面，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一是協(xié)作配合要到位。市防汛指揮部要發(fā)揮好牽頭抓總作用，各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)工作機(jī)制，按照預(yù)案和職責(zé)，扛牢壓實(shí)各自工作責(zé)任。41座水庫(kù)、108座塘壩和主要河道堤防要全部落實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”，做到張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督，汛前要集中對(duì)防汛責(zé)任人開(kāi)展培訓(xùn)。氣象等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，水務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)水利工程實(shí)施的安全運(yùn)行管理，自然資源部門(mén)要及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作，住建部門(mén)要積極做好城區(qū)防汛排澇，財(cái)政部門(mén)做好搶險(xiǎn)資金保障，發(fā)改部門(mén)要做好相應(yīng)防汛物資的儲(chǔ)備。各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志要親臨一線(xiàn)進(jìn)行調(diào)度指揮，對(duì)防汛工作重點(diǎn)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)要實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分片包干，分頭檢查和指導(dǎo)，做到分工明確、責(zé)任到位，避免出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)和工作空檔。指揮部各成員單位要按照職責(zé)分工，深入到防汛抗旱工作一線(xiàn)督導(dǎo)指導(dǎo)，各司其職、密切配合做好防汛抗旱工作。
二是隱患排查要到位。①全力抓好河湖庫(kù)壩安全度汛。水務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)塘壩、閘壩的預(yù)排預(yù)泄和安全檢查，及時(shí)排除隱患，確保不留死角、不漏一處。近日，市水旱災(zāi)害防御指揮部組織專(zhuān)家開(kāi)展了防汛督導(dǎo)檢查，并反饋了相關(guān)問(wèn)題，但從近日檢查情況來(lái)看，部分鎮(zhèn)街問(wèn)題整改仍未到位。各鎮(zhèn)街要?jiǎng)?wù)必高度重視問(wèn)題整改，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求全面完成整改。同時(shí)，要按照“汛期不過(guò)、檢查不停、整改不止”的原則，盯緊超標(biāo)洪水、水庫(kù)運(yùn)行、山洪災(zāi)害這“三大風(fēng)險(xiǎn)”，對(duì)防洪風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)再次進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查。要突出以超標(biāo)洪水防御準(zhǔn)備、各類(lèi)河道水庫(kù)塘壩、山洪災(zāi)害防御、重點(diǎn)在建工程、穿堤建筑物、蓄滯洪區(qū)、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施阻水障礙等重點(diǎn)領(lǐng)域，做到不留盲區(qū)、不留死角。要嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)、塘壩值班值守制度，本周水利部將啟動(dòng) “三個(gè)責(zé)任人”履職情況電話(huà)抽查，市防指辦公室、市政府督查室也要對(duì)“三個(gè)責(zé)任人”值班值守情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。要盡早做好水庫(kù)、塘壩預(yù)泄預(yù)排，有效減少?gòu)?qiáng)降雨對(duì)我市的嚴(yán)重影響，絕不能出現(xiàn)強(qiáng)降雨卻打不開(kāi)閘門(mén)的現(xiàn)象，堅(jiān)決按照調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和濟(jì)寧市調(diào)度令騰出河庫(kù)容納能力。②全力抓好城市防汛安全。住建部門(mén)要對(duì)排水管道、雨水井、防墜網(wǎng)進(jìn)行全面排查，搞好排水管道清淤，確保行洪排水通暢。對(duì)城區(qū)低洼地段要提前做好防積水工作，對(duì)新排查的海關(guān)路鐵路涵洞、圣陽(yáng)路與電纜路交叉口、友鄰路、信息路、創(chuàng)業(yè)大道北段、靜軒路—西濱路交叉口、東104國(guó)道—獻(xiàn)泉路交叉口等8處進(jìn)行改造和系統(tǒng)性提升，進(jìn)一步提高排水能力。商務(wù)、住建等部門(mén)，對(duì)全市所有賓館、飯店、商場(chǎng)、地下?tīng)I(yíng)業(yè)場(chǎng)所、住宅小區(qū)及地下車(chē)庫(kù)，全部明確包保人員，所有地下車(chē)庫(kù)、地下?tīng)I(yíng)業(yè)場(chǎng)所必須備足防汛沙袋并提出具體工作要求，確保隨時(shí)封堵，防止雨水倒灌。住建、交運(yùn)、公路等部門(mén)要高度關(guān)注所有易積水的過(guò)道橋涵、低洼涵洞、鐵路橋涵洞等，強(qiáng)降雨時(shí)，必須設(shè)立警示標(biāo)志，提前封道，并及時(shí)通知市民群眾。教育部門(mén)要對(duì)校舍和圍墻進(jìn)行一次全面排查，每所教學(xué)用房、每個(gè)圍墻都要查到。民政部門(mén)要重點(diǎn)排查養(yǎng)老院、敬老院等重點(diǎn)區(qū)域。另外，住建部門(mén)要對(duì)建筑工地進(jìn)行全面排查，所有工地要實(shí)行包保，對(duì)高空設(shè)施、塔吊、腳手架和深基坑周?chē)墓づ铩⒐芫W(wǎng)、電纜，逐一落實(shí)措施。要加大路面各類(lèi)窨井、井蓋巡查力度，及時(shí)補(bǔ)齊或更換丟失、破損的井蓋，對(duì)易發(fā)生冒溢地段的檢查井要加裝安全防護(hù)裝置，防止發(fā)生行人墜落傷亡事故。③全力抓好易澇區(qū)治理。各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志必須親自抓農(nóng)田排澇，對(duì)農(nóng)田灌排渠系進(jìn)行全面摸排，確保田間排水體系配套完善。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)田間排澇設(shè)施的排查，著力解決溝渠不暢通，竹節(jié)溝、橋涵淤塞，溝渠雜草、秸稈堆積等隱患問(wèn)題。水務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)排灌工程的建設(shè)管理與排查整治，做好管道疏浚、設(shè)施設(shè)備布防等工作。④全力抓好危舊房屋隱患排查。住建、綜合執(zhí)法部門(mén)要做好城市危房安全管理，抓緊對(duì)城市房屋開(kāi)展“拉網(wǎng)式”全面排查，特別是對(duì)可能發(fā)生險(xiǎn)情的老舊危房，要果斷采取撤離避險(xiǎn)措施，全力確保群眾生命安全。鎮(zhèn)街、村居要做好農(nóng)村房屋防汛隱患排查，強(qiáng)降雨時(shí)C、D級(jí)農(nóng)村危房一律不準(zhǔn)住人，堅(jiān)決避免房塌傷人事故。⑤全力抓好安全生產(chǎn)。發(fā)改、應(yīng)急部門(mén)要督促所有煤礦、非煤礦山企業(yè)，全面落實(shí)防汛管理、排查制度，嚴(yán)格執(zhí)行“災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人”規(guī)定。應(yīng)急部門(mén)要督促危化品企業(yè)嚴(yán)防極端惡劣天氣或靜電、泄漏等引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。工信局和開(kāi)發(fā)區(qū)要指導(dǎo)企業(yè)做好防汛應(yīng)急工作。文物、文旅部門(mén)要組織做好文物景區(qū)的防汛安全和游客疏散撤離等相關(guān)工作。電力部門(mén)要抓好電力設(shè)備檢修，完善防范措施、應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防汛搶修隊(duì)伍管理，確保電力安全運(yùn)行。自然資源、水務(wù)、應(yīng)急部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)山洪和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)預(yù)警、及時(shí)轉(zhuǎn)移，確保人員安全。住建、綜合執(zhí)法部門(mén)要落實(shí)城鎮(zhèn)防風(fēng)排澇措施，嚴(yán)防高空設(shè)施墜毀傷人和城鎮(zhèn)內(nèi)澇。
三是避險(xiǎn)安置要到位。各鎮(zhèn)街要按照屬地管理原則，進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件、責(zé)任人工作職責(zé)、群眾轉(zhuǎn)移落線(xiàn)、安置地點(diǎn)、生活保障等，做到搶險(xiǎn)救災(zāi)有方案、群眾轉(zhuǎn)移有路線(xiàn)、安置人員有地點(diǎn)、組織協(xié)調(diào)有機(jī)制，切實(shí)保障預(yù)案能用管用好用。要突出抓好22座頭頂庫(kù)、15座串聯(lián)庫(kù)、45座重點(diǎn)塘壩、險(xiǎn)河下游、泗沂滯洪區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇地帶、重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段下游和危險(xiǎn)房屋人員轉(zhuǎn)移工作，對(duì)轉(zhuǎn)移區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，分區(qū)劃片、分片包干、分戶(hù)到人，對(duì)涉及到的村逐村逐戶(hù)發(fā)放明白紙，落實(shí)好黨員包戶(hù)，尤其是對(duì)老弱病殘行動(dòng)不便人員，要嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任人，確保有險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)妥善安置好轉(zhuǎn)移群眾，防止提前返回危險(xiǎn)區(qū)域。近期，濟(jì)寧市將對(duì)群眾轉(zhuǎn)移應(yīng)急演練情況進(jìn)行暗訪，對(duì)工作不到位的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。請(qǐng)各鎮(zhèn)街務(wù)必在5月30日前完成群眾安全轉(zhuǎn)移演練，并將演練情況報(bào)市防指、市水旱災(zāi)害防御指揮部。
四是應(yīng)急保障要到位。一要強(qiáng)化隊(duì)伍保障。各鎮(zhèn)街要成立巡河汛庫(kù)查險(xiǎn)隊(duì)伍，做到“聞汛而動(dòng)、有令必行”；每座水庫(kù)、每段險(xiǎn)工段都要落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，要對(duì)人員進(jìn)行登記造冊(cè)，開(kāi)展集結(jié)防汛應(yīng)急演練，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，隊(duì)伍能“拉得出，頂?shù)蒙希瑧?zhàn)得勝”。防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單要盡快上報(bào)市防指和市水旱災(zāi)害防御指揮部。二要強(qiáng)化物資保障。堅(jiān)持“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”的原則，認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)物資的檢查、補(bǔ)充和儲(chǔ)備，保質(zhì)保量地備足、備齊防汛物料，并對(duì)物料進(jìn)行注冊(cè)、登記，明確存放單位和地點(diǎn)，確保一旦出現(xiàn)汛情，能夠拉得出、運(yùn)得進(jìn)、用得上。各水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩所在鎮(zhèn)街要按照濟(jì)寧市搶險(xiǎn)要求，5月30日前落實(shí)好挖掘機(jī)等大型搶險(xiǎn)設(shè)備，并將儲(chǔ)備情況報(bào)市防指、市水旱災(zāi)害防御指揮部備案。三要強(qiáng)化市政設(shè)施安全運(yùn)行保障。全力做好城市市政公用設(shè)施及相關(guān)設(shè)備安全防護(hù)，防范強(qiáng)降雨等極端天氣對(duì)市政公用設(shè)施的損害。水務(wù)局牽頭，督促指導(dǎo)自來(lái)水公司強(qiáng)化廠內(nèi)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)力度，在強(qiáng)降雨期間增加水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率，防范暴雨對(duì)水質(zhì)的影響，保障居民正常生產(chǎn)生活用水；污水處理企業(yè)要做好應(yīng)對(duì)水量激增的運(yùn)行調(diào)度方案，確保達(dá)標(biāo)排放。住建局牽頭，督察指導(dǎo)富泓、富華兩家供氣企業(yè)及時(shí)清理管道占?jí)骸⒎乐贡┯昵治g等，加強(qiáng)跨河及地勢(shì)低洼地帶燃?xì)廨斉湓O(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控，保障供氣安全；垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、中轉(zhuǎn)站要防范強(qiáng)降雨引發(fā)的滲濾液外溢泄漏等事故；要加大對(duì)城市路燈線(xiàn)路的檢查，根據(jù)天氣情況靈活調(diào)整路燈啟閉時(shí)間，防止因大風(fēng)大雨造成線(xiàn)路損壞、導(dǎo)致漏電、短路和大面積熄燈事故；要加強(qiáng)城市道路行道樹(shù)的管護(hù)，尤其是今年新栽種的樹(shù)木，要及時(shí)進(jìn)行加固處理，防止因極端天氣造成倒伏阻礙交通等情況；住建局、文物局、文旅局牽頭，要在沂河、蓼河等公園綠地，以及“三孔”、石門(mén)山、仙河花海等風(fēng)景區(qū)增設(shè)警示標(biāo)示，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提醒，做好臨時(shí)避險(xiǎn)、人員疏散工作，保障游客安全。四要強(qiáng)化預(yù)警宣傳保障。要做好異常突發(fā)天氣的防御工作，完善預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)，一旦發(fā)生汛情、險(xiǎn)情，在最短時(shí)間發(fā)布信息。宣傳部門(mén)、市防指和各鎮(zhèn)街要廣泛開(kāi)展汛期安全宣傳和教育，通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，廣泛普及防汛避險(xiǎn)、救災(zāi)救護(hù)的基本常識(shí)和知識(shí)，提高市民的防汛意識(shí)；要強(qiáng)化輿情引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極報(bào)道防汛抗洪工作進(jìn)展，努力為防汛工作營(yíng)造良好氛圍。
五要指揮運(yùn)行要到位。要建立健全汛情報(bào)告、信息報(bào)送和值班登記制度，嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班和值班人員都要24小時(shí)在崗在位，確保信息暢通、響應(yīng)迅速、處置果斷。要強(qiáng)化信息報(bào)送意識(shí)，提高信息報(bào)送時(shí)效，特別是遇突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，必須第一時(shí)間上報(bào)市防指、市水旱災(zāi)害防御指揮部及市委、市政府，不得遲報(bào)、漏報(bào)。各鎮(zhèn)街及相關(guān)單位要嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，保障信息暢通，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)帶班、專(zhuān)人值守、24小時(shí)值班等工作制度。汛期，原則上鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志要有一人值班在崗；特殊時(shí)期，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要按照包保分工，到各自聯(lián)系的鎮(zhèn)街值班，靠上指導(dǎo)防汛工作，有針對(duì)性地研究落實(shí)各項(xiàng)措施。公安、應(yīng)急、消防、人武、預(yù)備役、交通運(yùn)輸、電力、通訊、衛(wèi)生健康等部門(mén)要確保救援人員、搶修設(shè)備和救災(zāi)物資到位，集結(jié)待命，一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，盡量把受災(zāi)損失降到最小。
同志們，防汛保安、人命關(guān)天。全市各級(jí)各部門(mén)要迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，全力以赴做好今年防汛抗旱工作，切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)到位、統(tǒng)籌調(diào)度到位、工作措施到位、督促檢查到位，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以防汛抗旱的全面勝利迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。