在全市安全生產(chǎn)監(jiān)管人員能力提升專題
培訓(xùn)班開(kāi)班式上的講話
同志們：
經(jīng)市安委會(huì)研究決定，并報(bào)市政府同意，我們舉辦全市安全生產(chǎn)監(jiān)管人員能力培訓(xùn)班，這是我市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的具體體現(xiàn)，也是提升全市安全監(jiān)管隊(duì)伍能力素質(zhì)的重要舉措。希望大家把握學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，深化思想認(rèn)識(shí)，擺正學(xué)習(xí)態(tài)度，扛起安全責(zé)任，進(jìn)一步提高抓好安全生產(chǎn)工作的能力和水平。下面，為確保培訓(xùn)取得預(yù)期成效，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正視問(wèn)題，警鐘長(zhǎng)鳴，以高度的責(zé)任心抓安全生產(chǎn)
進(jìn)年來(lái)，全市上下緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局，堅(jiān)守安全底線，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，突出現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)管，著力消除各類安全隱患，全市安全生產(chǎn)工作的態(tài)勢(shì)總體較好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。但是，我們也要清醒地看到工作中仍存在:安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)程度不高、安全責(zé)任落實(shí)不到位、安全檢查浮于表面、安全教育培訓(xùn)有待加強(qiáng)等問(wèn)題。這些問(wèn)題都將成為制約我市安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的瓶頸，我們必須高度重視、認(rèn)真對(duì)待、深入分析，研究制定有效管用的措施，突出抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位、源頭管理和保障措施，進(jìn)一步健全制度、強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、消除隱患，切實(shí)守好安全生產(chǎn)的每一道防線，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、以培促管，合力共治，努力鞏固提升安全監(jiān)管能力
通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓大家比較熟悉地了解掌握關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定和業(yè)務(wù)要求，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，提高全市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法水平，提升安全監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門主體責(zé)任，有力地促進(jìn)安全監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，必將對(duì)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作起到積極的推動(dòng)作用。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高各鎮(zhèn)街、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力的迫切需要。根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》（省政府令346號(hào)）精神，鎮(zhèn)街和有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。目前，由于部分人員調(diào)整原因，部分鎮(zhèn)街和部門分管領(lǐng)導(dǎo)，腳雖踏入了安全生產(chǎn)監(jiān)管的門檻，但思想認(rèn)識(shí)上和工作上對(duì)安全監(jiān)管是陌生的，急需知識(shí)補(bǔ)充和更新。在組織開(kāi)展所監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)檢查中，如何排查安全隱患，如何制止安全生產(chǎn)違法行為，如何處置生產(chǎn)安全事故等一系列的問(wèn)題，迫切需要的就是系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡快地熟悉和掌握安全生產(chǎn)法律和知識(shí)，達(dá)到思想上、工作上、方法上的統(tǒng)一，從門外漢變成行家里手，更好地履行監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高基層應(yīng)急隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，盡快適應(yīng)繁重的安全監(jiān)管任務(wù)的迫切需要。雖然，我市安全生產(chǎn)工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)街各部門的共同努力，取得了一定的成績(jī)，但是我們要清醒地看到，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，存在的主要問(wèn)題有：安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不夠完善，監(jiān)管力量不足，監(jiān)管手段落后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；安全生產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)薄弱，相當(dāng)一部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后；重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患分布、分類不清，重特大事故預(yù)防控制體系尚不完善；安全生產(chǎn)科技相對(duì)落后，尚不能為安全生產(chǎn)提供足夠的技術(shù)支撐和保障；部分企業(yè)安全意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)法制觀念不強(qiáng)。除此之外，全市安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大，監(jiān)管力量薄弱的情況依然存在，特別是懂業(yè)務(wù)、會(huì)執(zhí)法的專業(yè)技術(shù)監(jiān)管人員缺乏。還有很多鎮(zhèn)街應(yīng)急辦人員為兼職，基層監(jiān)管隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力參差不齊，工作效能差，等等。因此，必須通過(guò)培訓(xùn)，提高全體人員的素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)水平，運(yùn)用先進(jìn)的監(jiān)管方法，采取多種手段，來(lái)適應(yīng)安全監(jiān)管形勢(shì)的需要，任務(wù)的需要。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是新的歷史條件下安全生產(chǎn)監(jiān)管形勢(shì)的迫切需要。在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，安全生產(chǎn)管理作為政府的一項(xiàng)重要職能，只能強(qiáng)化，不能削弱，要求越來(lái)越嚴(yán)，責(zé)任要求越來(lái)越高，需要各鎮(zhèn)街各部門的高度重視，形成合力，齊抓共管，努力營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)重視和關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。當(dāng)前，安全生產(chǎn)突出的問(wèn)題，就是要全面落實(shí)好企業(yè)的主體責(zé)任和各鎮(zhèn)街、各相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任，讓安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)定要求在企業(yè)全面得到貫徹和落實(shí)。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)職能部門對(duì)本轄區(qū)本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)負(fù)有安全監(jiān)管的直接責(zé)任，要認(rèn)真做好安全監(jiān)管工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)。監(jiān)管既是一種手段，更是一種責(zé)任要求；監(jiān)管既要依法依規(guī)，更要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格細(xì)致；監(jiān)管既要有扎實(shí)的工作作風(fēng)，更需要廉潔奉公的精神。要從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度，按照中央、省市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全市的安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
三、學(xué)以至用，主動(dòng)而為，夯實(shí)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
對(duì)這次培訓(xùn)班，市應(yīng)急管理局作了充分準(zhǔn)備和精心安排，針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容豐富，貼近安全生產(chǎn)實(shí)際，指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)，希望大家以這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)為契機(jī)，落實(shí)目標(biāo)要求和主要任務(wù)，在抓好安全生產(chǎn)工作上狠下功夫，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更加自覺(jué)的行動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作，真正把安全生產(chǎn)工作納入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去審視、去分析、去把握、去推動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好目標(biāo)邁進(jìn)努力。
最后，對(duì)這次安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)班提出要求：這次安全生產(chǎn)監(jiān)管人員能力提升專題培訓(xùn)班，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，提出明確要求。我們還邀請(qǐng)到了省“四進(jìn)”工作隊(duì)曲阜支隊(duì)安全生產(chǎn)專家許芝平教授，為大家講授安全生產(chǎn)監(jiān)管、團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力建設(shè)等方面有關(guān)知識(shí)；同時(shí)我們還聘請(qǐng)了濟(jì)寧市“素質(zhì)固安”首席培訓(xùn)師、濟(jì)寧電視臺(tái)《安全大講堂》專家講師高春云老師，就基層安全監(jiān)管實(shí)務(wù)開(kāi)展專題培訓(xùn)。希望同志們能珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，放下繁忙的工作事務(wù)，靜下心來(lái)、專心致志，積極投入到培訓(xùn)當(dāng)中來(lái)，做到放下事務(wù)專心學(xué)、放下架子虛心學(xué)、放下雜念安心學(xué)。要明確學(xué)習(xí)任務(wù)，把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，將理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)安全管理知識(shí)的理解，提升安全管理技能，爭(zhēng)取有較大的收獲。
同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作抓牢抓細(xì)抓實(shí)，全力開(kāi)展好安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查工作，全力確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
謝謝大家。