同志們:
招商引資是穩經濟大盤的關鍵抓手,是拉動有效投資、推動產業轉型、促進經濟發展最直接、最有效的手段。今天我們召開這次專題會議,就是要深入貫徹市委經濟工作會議精神,動員全市各級各部門樹立“開局關乎全局、起步決定后程”的緊迫意識,形成“一切盯著項目看、一切圍著項目轉、一切扭住項目干”的實干導向,以超常干勁、超常舉措、超常力度,堅定信心、篤志前行,全力抓招商、全速推項目,全力爭取一季度招商引資“開門紅”。下面我講四個方面的問題:
一、高點定位,堅決樹牢招商引資的大局意識和拼搶意識。隨著國家疫情防控政策轉為“乙類乙管”后,我們工作的中心和重心要隨之迅速轉調整到抓經濟發展、抓招商引資上來,從宏觀經濟形勢看,2023年將是產業大發展的全面起勢之年,經濟發展必將快速復蘇,國內市場需求將逐漸反彈、經濟循環會更加暢通、新興產業將迅猛崛起、新技術新項目將加速布局。下步,抓引領性大項目、優質科技高成長項目、“2+3”主導產業鏈上下游項目落地,促進我市工業投資擴量倍增是實現經濟高質量發展的重要支撐,所以,今天參會的各部門要進一步增強責任感、壓力感和緊迫感,以開局就是決戰,起步就要沖刺的干勁,掀起大抓招商、大抓項目、大抓發展熱潮。12月31日濟寧市委經濟工作會議上,林紅玉書記強調要“強力突破招商引資”,要求深入實施“招商引資突破年”活動,圍繞“全員招商、產業鏈招商、央企招商、園區招商、駐點招商、活動招商、外資招商”等七個方面進行突破,為我們招商引資工作進一步明確了方向和路徑,大家要深入學習,緊扣關鍵,全力以赴抓好落實,特別是投資促進中心要牽頭對2023年工作任務進行分解細化,壓實責任,落到實處。
二、突破發展壁壘,以新思路新體系助力項目招引。一要實施“頂格”招商引領行動。堅持把招商引資工作作為“一把手”工程,切實加強領導和協調,研究解決重大問題,保障招商引資工作順利開展。各單位一把手要堅持親自帶隊招商,不僅要帶頭走出去,同時對招商引資和項目建設中遇到的難題,涉及哪個部門“一把手”就要親自負責去協調解決,建議建立重大項目協調調度制度,對投資10億元以上和納入省級、市級平臺重點跟蹤督辦的重大項目,建立包保負責制,推行“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的工作機制。雙招雙引指揮部要組織各相關職能部門,每季度召開一次招商項目協調通報會,聽取招商引資工作匯報,分析研究工作中出現的新情況、新問題,制定對策,解決困難,著力推進招商項目落地建設。樹牢“業績就是尊嚴”工作理念,堅持以“落地開工”“實物工作量”比高下、論英雄,讓躺平式的干部無處容身。二要實施專業隊伍“搭建”行動。要強化專業化隊伍建設,全力打造一支專業化的招商隊伍。要全面優化現有招商隊伍,打造一批具備專業知識、素質優、懂經濟、守信用、熟市情、會談判的復合型專門人才,充實到招商團隊,打造專業力量確保招商一線人員始終保持強有力的戰斗力。三要實施招商流程“再造”行動。要進一步完善招商政策,目前我們現在還沒有一套相對系統統一的招商政策,客商談判時優惠政策大多還需要一事一議、會議研究。請投促中心牽頭,會同各職能部門,抓緊制定一套含金量高、具有競爭力、符合曲阜實際的招商獎勵政策體系。要完善項目招引全流程工作體系,投資促進中心要進一步規范項目評審、重大項目審批等流程,嚴格項目建設跟蹤績效評價,依法依規抓好項目協議對賭,真正靠制度、機制推動招商引資工作。
三、創新招商方式,提升項目質量,以新理念新模式加速產業集聚。在經濟新常態下,“挖墻腳式”招商、“大呼隆”式招商已成為過去式,低成本、粗放型的“砍胳膊砍腿”式招商也已不再適用,必須打破固有思維,創新方式辦法,才能提高招引成功率。一要強化平臺招商。隨著市場經濟的深化,利用專業化機構進行招商引資成為必然趨勢。投資促進中心下步要面向國際、國內篩選一批知名度高、影響力強的招商機構、基金機構等進行合作,利用他們的客戶資源、信息網絡優勢,構建覆蓋海內外、滲透各領域的招商信息網,實現共享資源、合作招商。要運用市場化手段,引入專業第三方機構進行項目評估工作,針對項目方投資實力、產業方向、技術水平、發展前景等方面進行科學、專業、高效評估,為招商引資項目質量把控和落戶提供科學決策的參考依據、風險提示以及合理化建議。二要強化以商招商。近期招商引資工作中,本土企業發揮了關鍵作用,例如,我們依靠天博引來了大陸集團,東宏吸引了金生水業,要鼓勵引導企業拿出優質資產、優勢產品、潛力項目,與國內外大公司、大集團對接,通過參股控股、兼并收購、租賃聯合等方式,實現借力發展、融合發展。三要強化產業鏈招商。聚焦新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新材料等產業鏈,繪制產業鏈圖譜,開展產業鏈招商攻堅行動,加快形成上下游產業銜接配套、大小企業組織良好的產業鏈格局,實現產業集約集聚集群發展。四要強化駐點招商。昆山市現在是招商引資最活躍、發展最快的一個城市,采取的辦法就是區域性的定向招商,先把臺灣幾家企業請到昆山,通過企業之間的配套關系吸引臺灣其他企業過來落戶,這就是昆山的經驗。我們更要發揮駐點招商優勢,選準目標,主動上門,加強聯系,增強招商的針對性,常態化開展招商活動和招商工作。五要強化央企招商。我們曲阜很多企業都有央企的資源,下步更要發揮優勢,積極對接國會、中建材、魯商等大型國企,力爭更多的資金、項目、資源落地曲阜。投資促進中心也已經梳理了對接的企業清單,下步關鍵就要抓對接、抓落實。六要強化活動招商。我們每年都要舉辦孔子文化節等全球矚目的重大活動,下步建議要充分發揮活動的人脈資源優勢,讓產業巨頭等參與活動、關注曲阜、投資項目、落地生根。
三、優化營商環境,強化服務保障,以高效率快節奏促進項目落地。環境就是“氣候”,資金就是“候鳥”,哪里環境好,資金、項目就往那里飛。在各地優惠政策都已頂格的今天,優惠政策對客商的吸引力只是一方面,而客商更看重的是投資環境。一要營造良好的政務環境。要健全完善崗位責任制、首辦負責制、限時辦結制等制度,用完善的制度推動招商引資和項目建設。建議在實施制度創新、深化流程再造上下更大功夫,重點解決數據壁壘、多頭審批、重審批輕監管和監管職責邊界不清等問題,實現“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程、一網通辦”,讓客商辦事“不跑腿”“少跑腿”。二要營造良好的社會環境。各部門要在職責范圍內,想法設法為投資者服務、為項目建設開路。要著力優化社會環境,力爭我們的社會服務成本低于周邊地區,社會治安優于周邊地區,生活環境好于周邊地區,為投資者營造放心、安心、舒心的創業環境。三要營造良好的發展環境。目前制約我市項目招引、建設的因素,主要集中在土地、資金、政策等方面。土地方面,自然資源和規劃局一方面要加大向上對接力度,積極爭取土地指標;另一方滿要盤活存量、深度挖潛,特別是對閑置土地、僵尸企業“騰籠換鳥”,保障項目建設需要。資金方面,要精準對接企業資金需求,著力解決項目企業貸款難、融資貴問題,保障順利實施;發改、工信等政策密集部門要深入研究上級政策,多對口跑,為項目爭取國家部委、省級廳局的支持。