編者按:
為深入貫徹落實習近平法治思想,踐行以人民為中心的理念,曲阜市委依法治市辦組織實施推進法治為民辦實事項目工作,各承辦單位強化責任意識,積極回應人民群眾對法治建設的新要求新期待,精心組織推動,各項目取得階段性成效。現推出【法治為民辦實事項目展播】專欄,全面展現法治曲阜建設的新氣象、新變化。
今天推出第四期“法治為民辦實事項目”:曲阜市創新“網格+”模式 解鎖基層治理“新密碼”。
曲阜市立足地域文化特點,利用優秀傳統文化賦能基層社會治理,通過延伸網格化治理觸角,網格員履行“八大員”工作職責,常態化開展巡查走訪、社情民意收集、矛盾糾紛排查、服務事項幫辦等,幫助群眾解決急難愁盼問題,將矛盾糾紛化解在網格內,解決在萌芽狀態,從源頭防控各類矛盾糾紛和風險隱患,創新構建黨建領導下的“網格+”管理模式,有力維護社會和諧安定。
推進措施
(一)推行“網格+矛調”模式,強化源頭解紛
一是延伸網格觸角。依托基層網格治理觸角延伸范圍廣的優勢,發揮網格員“人熟、地熟、情況熟”優勢,常態化走訪排查家庭、鄰里等各類矛盾糾紛,打造由網格員、調解員、“三官一律”、“五老”鄉賢等構成的優勢調解隊伍,聯動進行矛盾糾紛化解。建立矛盾糾紛清單報送管理機制,網格員化解不了的矛盾糾紛上傳至矛調平臺,促進矛盾糾紛全流程閉環處理。
二是縮短治理半徑。將基層治理半徑縮短到群眾熟悉的小區、胡同中來,搭建胡同口拉呱說事議事平臺,鼓勵群眾積極參與基層治理,構建起矛盾糾紛多元化解的工作格局。如,防山鎮錢家村創新“胡同三長”管理機制,黨員胡同長、巾幗胡同長、法治胡同長共同完成糾紛隱患排查、法律知識宣講、政策法規解讀等工作,引導群眾依法依序表達訴求,從源頭上減少投訴、舉報數量。
三是做好網格員培訓。定期開展網格員業務培訓,不斷提高網格員化解矛盾糾紛能力,源頭防控矛盾糾紛隱患,解決矛盾糾紛排查化解、外來人口管理、出租屋管理、防范電信網絡詐騙等基層治理難題,把矛盾糾紛化解在網格、調處在網格、解決在網格,將隱患止于萌芽。
(二)實行“網格+志愿服務”模式,做足幸福底色
一是組建網格志愿隊伍。聚焦“暖民心、順民意、紓民憂、解民困”,把群眾的“急難愁盼”問題與各類志愿服務組織的特長優勢結合起來,匯集多元服務力量,組建由青年網格員、共青團員、駐曲高校大學生為重點群體的網格志愿服務隊伍,為基層群眾提供優質的志愿服務。如,與農商行聯建成立金融志愿者服務隊,給商戶提供更便捷的金融服務。
二是開展多樣化活動。在網格內廣泛開展由青年志愿者為服務主體的青春伴航(課業輔導)、青春惠民(幫辦代辦)、青春關愛(助老助殘)等特色服務項目。如,時莊街道華沁苑網格組織社區網格員、大學生志愿者開展“幸福曲阜,情暖銀發”等助老志愿服務,展現對老年群體的關懷,促進社區和諧安寧。
三是提升為民服務實效。通過在網格內廣泛開展“守好錢袋子,護好幸福家”、禁燃禁放宣傳、全民反詐宣傳、防溺水宣傳、學習雷鋒精神等志愿服務活動,各類活動激發了群眾積極參與基層治理的熱情,形成和諧團結、互助友善的濃厚社會氛圍。
階段成果
在“網格+矛調”方面,推動網格服務“向前一步走”,強化矛盾糾紛前端化解,實現糾紛由“被動處置”向“主動解決”轉變,各鎮街依據實際創新工作模式,收集處理居民反映事項,匯聚多部門協同作戰化解矛盾。今年以來,網格員共走訪巡查19.9萬次,全市共化解矛盾糾紛20745件,成功率達94.63%以上。
在“網格+志愿服務”方面,今年以來,全市開展了100余項網格志愿服務活動項目,共計365場次,輻射帶動公益組織、愛心企業等各方社會資源和社會力量向網格集聚,充分提升群眾幸福感、獲得感、滿意度。
下步計劃
曲阜市將持續完善“網格+”工作模式,發揮好網格化治理在基層治理中的“防火窗”“護城河”作用,將各類矛盾糾紛、風險隱患,發現并解決在網格內。持續探索創新“網格+警務”“網格+熱線”等新模式,不斷從源頭降低群眾投訴、舉報數量。發揮好網格化信息平臺在事項閉環處置中的作用,促進信息融通、多方參與、共建共治,進一步提升基層社會治理智能化水平,真正做到“小事不出網格、大事不出社區、矛盾不上交”。