編者按：
為深入貫徹落實習近平法治思想，踐行以人民為中心的理念，曲阜市委依法治市辦組織實施推進法治為民辦實事項目工作，各承辦單位強化責任意識，積極回應人民群眾對法治建設的新要求新期待，精心組織推動，各項目取得階段性成效。現推出【法治為民辦實事項目展播】專欄，全面展現法治曲阜建設的新氣象、新變化。
今天推出第二十一期“法治為民辦實事項目”：深化涉企執法陽光監督改革 護航法治營商環境——曲阜市探索推行涉企行政執法案件經濟影響評估制度。
為提升涉企行政執法規范化水平，嚴格落實包容審慎監管要求，曲阜市探索推行涉企行政執法案件經濟影響評估制度，助推行政柔性執法，提升行政機關執法質量，維護企業的合法權益，實現行政執法案件處理政治效果、法律效果和社會效果的有機統一，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好法治環境。
推進措施
（一）率先出臺涉企執法經濟影響評估辦法。召開《曲阜市涉企行政執法案件經濟影響評估暫行辦法（草案）》專家論證暨風險評估會議，將采納的意見建議匯總，征求部門意見建議，形成正式稿。經市政府同意，曲阜市人民政府辦公室印發出臺《曲阜市涉企行政執法經濟影響評估暫行辦法》。探索開展涉企行政執法案件經濟影響評估工作，推動行政執法部門樹立“執法+服務”工作理念，在對企業進行行政檢查，實施行政處罰、行政強制等執法行為時，在立案、調查或檢查、決定、執行、行政執法信息公開等各環節對涉案企業生產經營可能受到的影響進行分析、評估并作出有效防范和處置，盡可能降低行政執法活動對企業生產經營的負面影響，實現行政執法的政治效果、法律效果和社會效果有機統一。
（二）探索建立行政執法監督企業聯系點制度。與市工商聯加強聯系，聯合召開涉企行政執法工作會議暨企業家代表座談會。會上，市司法局和工商聯主要負責人對我市優化營商環境的政策做了深入解讀，并就《行政執法監督企業聯系點運行制度》征求意見。9月6日印發《曲阜市行政執法監督企業聯系點運行制度》，公布行政執法監督企業聯系點5家。
（三）發布行政執法反面典型案例（第一期）。為糾治行政執法領域突出問題，推進嚴格規范公正文明執法，提升行政執法質量，優化法治營商環境，發布行政執法反面典型案例（第一期），督促指導行政執法部門和行政執法人員對照檢查、舉一反三、汲取教訓、引以為戒。
（四）公布曲阜市行政執法培訓基地、現場教學點和培訓課程（第一批）。進一步增強行政執法培訓的針對性和實效性，以標準化、規范化培訓體系建設促進全面提升行政執法人員能力素質。
階段成果
6月13日，經市政府同意，曲阜市人民政府辦公室印發《曲阜市涉企行政執法經濟影響評估暫行辦法》，制作涉企行政執法評估表。《評估辦法》系濟寧市首部關于涉企行政執法經濟影響評估的實施辦法。隨著《評估辦法》的實施，我市逐步形成了事前行政指導、事中柔性執法、事后信用修復，經濟影響評估貫穿全流程的“四位一體”涉企執法監督新模式，為企業生產經營創造良好的法治環境。
下步計劃
（一）建立長效機制，形成制度成果。認真落實方案要求，在系統內開展涉企行政執法案件經濟影響評估工作，進一步完善評估機制，在充分評估的基礎上選擇合適的辦案時機、辦案方法、辦案措施，盡量把行政執法行為對企業造成的負面影響降至最低，切實保護企業合法權益。
（二）堅持典型引領，總結工作經驗。積極通過傳統媒體和新媒體渠道，采取以案釋法等方式宣傳涉企行政執法案件經濟影響評估工作的主要做法和成效，發揮示范帶動作用。加大正面典型案例的宣傳報道和負面典型案例的通報力度，倒逼一線辦案人員的執法辦案能力水平提升。
