2023年，曲阜市科學技術局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平法治思想，圍繞科技局工作重點，堅持依法行政、切實加強法治建設，提升法治意識，營造良好法治環境。現將工作情況匯報如下。
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）壓實主體責任，夯實法治基礎
1.強化組織建設。市科技局黨組始終高度重視法治政府建設工作，黨組書記、局長切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設工作重點納入部門工作總體布局，對法治建設工作親自抓、負總責，將法治工作與科技創新工作同部署、同落實。年初對全年法治重點工作進行安排部署，制定《曲阜市科技局2023年普法依法治理工作計劃》和普法責任清單，按照工作方案落實年度目標任務，強化和明晰各科室普法宣傳責任；年終召開專題述法會議，領導班子成員和中層干部結合工作實際，作法治工作匯報，做到年初有計劃，年終有總結，確保工作落實到位。
2.強化普法隊伍建設。為強化科技普法和政策宣講工作落實到位，市科技局組建了一支普法志愿隊伍，將新入編的年輕干部充實到普法隊伍中。為確保政策宣講有效落實，組織開展了4次基礎業務培訓，重點圍繞技術合同認定、研發統計、創新主體培養項目申報等惠企政策和業務流程進行培訓。定期組織業務骨干到企業進行科技創新政策宣講，輔導企業做好項目申報、技術研發及科技咨詢服務，進一步創新工作方式，錘煉群眾工作本領。
（二）強化內部學習，強化法治思維
1.堅持領導干部帶頭學法制度。將習近平法治思想、憲法法律和黨內法規列入黨組中心組重點學習任務、黨組會議“第一議題”學習內容和年度普法重點宣傳內容，制定年度學法計劃，通過“三會一課”、主題黨日、專題會議等方式，組織開展全員學習和集中研討。同時加強個人自學，充分利用山東干部網絡學院和學習強國等網絡平臺進行專題學習。今年組織領導集中學法活動4次。
2.堅持干部職工學法制度。將學法工作納入市科技局工作重點，充分利用集體學習、專題學習等方式，深入宣傳和學習習近平法治思想等與社會治理現代化密切相關的法律法規。繼續開展《中國精神譜系》和《講論語》專題講座，黨員、干部職工輪流式宣講。今年組織干部職工開展紅色教育、保密教育、安全教育等參觀學習，弘揚奮斗精神，筑牢法治根基，通過集體學法活動，不斷增強干部隊伍法治思維和依法行政水平。
3.扎實開展學法考試活動。堅持以考促學，組織機關干部和執法人員參加“濟寧市學法用法考試”、“濟寧市法治素養測試”，實現參考率、考試合格率均達到100%。推進行政執法人員常態化培訓，市科技局5名執法人員全部參加學習，按要求完成課程任務。積極參加各類法律法規知識競賽6次，切實推動習近平法治思想、黨的二十大精神、憲法等學習內容全覆蓋。
（三）強化外部監督，落實普法宣傳
1.開展主題法治宣傳活動。按照“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制要求，積極認真配合普法責任單位組織開展不同主題的專題法治宣傳活動，通過民法典、低碳日、國家安全教育日以及12·4國家憲法日暨憲法學習周等時間節點，開展科技法律法規、科普知識的系列宣傳，充分調動職工和群眾學法的積極性和守法的自覺性，增強職工和群眾的法治意識、用法觀念和維權能力。
2.開展科技活動周系列普法活動。一是舉辦科技活動周啟動儀式。5月22日，成功舉辦2023年曲阜市科技活動周啟動儀式，現場搭建各單位科普集中宣傳展區和企業科技成果宣傳展區，通過宣傳冊、科普展板、科普展品等多種形式，突出宣傳我市科技成果水平。二是開展科研誠信進社區活動。科技活動周期間，在陵城鎮德化社區、魯城街道南池社區開展了“科研誠信宣傳服務進社區”活動，向群眾發放誠信反詐宣傳資料，結合以案釋法典型案例，宣傳講解誠實守信的重要性。三是開展送科技下鄉暨新農人培育活動。為充分發揮科技對農業的驅動作用，做好常態化惠農服務，加強鄉村高質量農民隊伍建設，舉辦了8期農業知識培訓班，帶動新農人實現就業創業。
3.開展“惠企政策上門”活動。一是精準對接企業政策需求。組建多支由科級干部帶隊、業務骨干為成員的科技創新服務隊，建立一對一服務制度，深入鎮街企業一線開展“送政策上門”活動，向企業宣傳研發獎補、高企、科技項目等相關惠企政策，為企業做好科技服務，持續完善政企溝通長效機制。二是多舉措向社會公眾普法，全方位增強普法宣傳實效。線上通過局網站、微信公眾號、微信群等新媒體渠道發布政策信息累計20次。線下積極舉辦政策宣講會，幫助企業吃透、摸清、理順政策內容，精準有效的推動科技項目申報工作，以科技創新助推營商環境持續優化。
（四）加強行政執法規范化建設
1.完善行政執法信息網上公示，及時通過市政府網站更新執法機構、執法人員、職責、權限、服務指南等信息，方便公眾查詢獲取。2.以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段，推進跨部門聯合監管，強化重點領域監督監管。聯合市場監管局對我市2家單位進行業務檢查。加強對科技類民辦非企業單位管理，規范經營行為，依規對科技類民辦非企業單位進行年檢審查，新增1家民辦非企業單位。3.加強規范性文件管理。加大規范性文件審查力度，堅持執行規范性文件報備制度和“統一登記、統一編號、統一公布”制度，市科技局現行有效的市政府規范性文件1件，按程序發布了規范性文件后評估報告。4.健全行政執法主體管理制度。實行告知承諾制，編制本級科技部門實行告知承諾制的證明事項清單。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，組織執法人員參加執法證件審驗工作，我局 1人參加兩年年審。
（五）做好法治建設督察反饋問題的整改工作
市科技局根據市依法治市委員會法治建設實地督察反饋的共性問題、個性問題，進行認真梳理，對標查找，堅持問題導向、責任導向、目標導向，經過認真整改，已完成各項目標任務。市科技局將繼續發揮優勢、補齊短板，做好以下工作：一是繼續深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進習近平法治思想宣傳貫徹，確保法治政府建設正確的政治方向。二是繼續健全法治建設制度和強化職責，持續強化法治建設第一責任人職責，不斷增強黨領導全面依法治局的能力和水平。三是繼續深入推進依法行政，進一步規范重大行政決策程序和執法行為，健全科學民主依法決策機制。四是不斷推進政務公開，繼續圍繞科技領域重大行政決策和群眾關心事項，及時公開政務信息。五是充分運用法治思維和法治方式，深入推進“放管服”改革和優化營商環境工作，進一步加強政企常態化溝通交流。
二、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因
一年來，我局積極推進和落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，在法治政府建設上取得一定成績，但與法治政府建設的要求還有差距。主要表現在：（一）機關工作人員和下屬單位員工法律法規學習內容、形式還需進一步拓寬。（二）普法學法的氛圍需要不斷加強，法治宣傳方式需要不斷創新，普法宣傳方式以傳統普法形式居多，利用新媒體開展普法運用不夠，法治宣傳的力度仍需加強。
三、2024年推進法治政府建設的主要安排
（一）加大內部學法和外部普法力度。編制《曲阜市科技局2024年學法及普法計劃》，明確2024年黨組理論中心組、全體工作人員的學習計劃和各科室普法責任。積極開展主題法治宣傳，結合《憲法》、《民法典》、科技活動周等活動，發放資料和宣傳冊，營造法治宣傳教育的濃厚氛圍，增強宣傳教育實效。
（二）進一步提升決策科學水平。進一步健全重大問題集體決策制度、法律顧問咨詢制度、社會公示制度，努力做到依法決策、科學決策、民主決策。健全完善行政決策機制，對重大決策事項要廣泛聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。
（三）進一步加大科技政策宣傳落實。按照“讓政策找企業、不能讓企業找政策”的原則，加大科技惠企政策的宣傳力度，通過市科技局網站、專家培訓等方式及時傳達到科技型企業。深化聯系鎮街企業制度，通過調研、走訪等方式，圍繞成果轉化、企業創新、人才激勵、創新創業等相關政策，持續推進上門服務宣講，切實解決科技服務“最后一公里”問題。
曲阜市科學技術局
2024年1月22日
