2023年，市行政審批服務局認真貫徹落實市委、市政府決策部署，聚焦“爭一流、爭第一、爭唯一”工作要求，深入學習習近平法治思想，堅定不移依法行政，主動改革創新，深入推進“放管服”和“一次辦好”改革，政務服務質效不斷提升。現將有關工作報告如下。
一、工作舉措和成效
（一）強化組織領導，落實法治建設主體責任
發揮局法治政府建設工作領導小組作用，強化對法治建設工作的統籌、協調和推進。嚴格執行主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，堅持局黨組和工作人員學法用法制度，嚴格執行“三重一大”事項“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”工作機制，對權力承接、職責邊界、行政訴訟、矛盾糾紛等重點難點問題，及時組織相關科室集中分析研判，有效保證了各項工作的規范有序開展。
（二）加強宣傳教育，營造良好法治環境
一是扎實開展學法用法活動。制定2023年度普法工作計劃和普法責任清單，不定期組織工作人員開展學習培訓活動，學習新時代法治理論、審批領域法律法規和黨章黨規黨紀，特別是與履職相關的政策知識，不斷提升全員法治素養。2023年，共舉辦各類專題教育培訓60余次，累計參訓人員1200余人次。
二是積極開展普法宣傳教育。積極探索依托網站、微信等新媒體新技術開展普法活動，多渠道、多形式對國家安全、憲法、民法典、政府信息公開條例等法律法規及規范性文件進行宣傳推廣。結合行政審批上門服務活動，為企業群眾面對面送去法治知識和惠民惠企政策。
（三）狠抓制度落實，規范行政服務行為
一是認真開展案卷評查。認真貫徹執行濟寧市行政審批服務局《行政審批案卷評查辦法》，組織開展“三亮五評優秀檔案”評選活動，聚焦文書制作的規范性、完整性，查找問題、糾正不足，梳理解決共性問題，提升行政許可案卷管理水平。
二是抓實基礎工作。嚴格落實行政執法“三項制度”，聚焦行政審批規范化、標準化，規范行政審批各環節的行為，提升規范化服務水平。落實法律顧問制度，聘請法律顧問參與我局重大決策、合同協議起草、行政復議、行政訴訟等涉法事務，防范法律風險。認真做好執法資格認證和復審工作，行政執法人員持證上崗率、常態化培訓積分達標率、學法用法參訓率合格率均為100%。
三是做好復議和應訴工作。嚴格貫徹落實行政機關負責人出庭制度，完善“誰審批誰應訴”的訴訟參與機制，及時辦理行政復議和行政訴訟案件，并積極運用自我糾錯、矛盾調解機制，依法依規解決合理訴求，防止出現敗訴案件。2023年以來，共處理行政訴訟案件5件，其中2件勝訴，原告主動撤訴3件。
（四）強化政務公開，接受社會監督
利用政府網站、微信公眾號、政務服務網、公示欄等平臺和大廳、窗口等場所，多渠道及時主動發布政務信息，積極回應群眾訴求，全面提升政府信息公開申請辦理工作質量。2023年，我局通過各類渠道共主動公開各類政務信息2532條，受理辦復依申請公開件6件；辦理“接訴即辦”工單164件、“濟時辦”平臺工單210件、網絡問政平臺工單25件，處理電話咨詢9000余件，按時辦復率、群眾滿意率均到達100%。
（五）突出標準指引，規范權力運行
根據上級工作部署和動態調整要求，梳理公布了《曲阜市行政許可事項清單（2023年版）》。在省、市首發《市場主體登記管理工作規范》，在縣域內消除了登記事項、審查標準、登記程序、材料規范等差異，確保了業務辦理的一致性和規范性，獲得濟寧市局肯定推廣。持續推進政務服務標準化，牽頭協調各鎮街和有關部門高質高效完成全市609項行政許可事項、876項政務服務事項的認領、編輯、發布和辦事指南更新等工作，在濟寧市階段性考核中，我市在政務服務基本目錄認領、實施清單編制和辦事指南編制3項業務考核排名中均位列濟寧各縣市區第一名。
（六）深化改革創新，優化服務質效
主動聚焦企業群眾辦事難、辦事繁、辦事慢等問題，持續深化制度創新、加快流程再造。創新推出“一函一會三清單”服務模式被省市推廣，并成為濟寧市優化營商環境十佳案例；農機上牌“一件事”獲省政府辦公廳培訓推廣，并在省政務服務網上線運行；《市場主體登記管理工作規范》獲濟寧市肯定推廣；完成山東省7個、濟寧市唯一的“股權變更登記完稅”聯辦省級試點；被評為山東省“住宅小區室外水電氣暖工程建設管理”試點；“市政線性工程審批”獲評濟寧市工改系統優秀案例；“汲取儒家文化精華，打造政務服務品牌”典型經驗入選山東省《新時代現代化強省建設實錄》，被新華社內參《高管信息》、《山東經濟戰略研究》《濟寧通訊》等推廣。
二、存在的主要問題
主要是審批業務涉及相關法律法規、政策較多，實際工作中，工作人員對于法律政策的學習不夠深入，僅停留在學法階段，缺乏系統深入的鉆研，綜合運用相關法律法規處理各種問題的能力還需要進一步提升。
三、2024年工作計劃
一是完善工作制度。結合工作實際，從增強法治意識、規范行政行為、強化執法監督、深化法治教育等方面入手，完善各項工作機制，為推進法治政府建設和提升政務服務質效提供有力的制度保障。
二是強化業務指導。針對實際業務工作中遇到的疑難問題，主動靠前參與研究，加強各類法律、法規、規章的適用指導，發揮法制工作的服務保障作用。
三是加強普法宣傳。將業務辦理中的普法作為必修課，對企業群眾辦事涉及的常用法律法規，以口頭告知、明白紙宣傳、專題展示等形式，加強日常的宣傳解讀，讓企業群眾在辦事過程中接受法治熏陶。
四是深化流程再造。圍繞項目準入、準營、建設等方面，積極探索“法無禁止皆可為”，為機制創新、流程再造提供政策解讀、業務指導、信息咨詢等服務，推動“一次辦好”改革提檔升級。
曲阜市行政審批服務局
2024年2月4日