在2024年全市文物工作會議暨第四次全國
文物普查工作部署會議上的講話
（2024年4月29日下午3：00 第一會議室）
同志們：
剛才聽取了文物局的匯報，有關(guān)部門、鎮(zhèn)街也作了很好的發(fā)言，希望大家對照各自承擔(dān)的任務(wù)，全面細(xì)致地抓好落實。下面，就貫徹落實國家、省市關(guān)于文物工作、第四次全國文物普查工作等有關(guān)會議精神，全面實施好第四次全國文物普查工作，推動全市文物保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展，我再強(qiáng)調(diào)三點。
一、以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把文物工作擺在重要位置
2023年作為全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，習(xí)近平總書記主持召開文化傳承發(fā)展座談會，對文化建設(shè)作出重要指示；中央召開文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承座談會，提出全面加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命。今年3月，全省文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承座談會召開，研究部署了全面加強(qiáng)山東省文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的工作，推動形成文化遺產(chǎn)大保護(hù)格局。濟(jì)寧市召開全市文物保護(hù)與考古工作暨第四次全國文物普查推進(jìn)會，全面總結(jié)了2023年度工作，安排部署了2024年重點任務(wù)。
過去一年，全市文物工作者履職盡責(zé)、砥礪前行，扎實推進(jìn)各項工作落地見效，取得了一定的成績。曲阜文化底蘊(yùn)深厚，文物資源豐富，承擔(dān)著更重責(zé)任，各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于文物保護(hù)工作重要論述，貫徹落實中央、省市要求，錨定“走在前、開新局”，發(fā)揚(yáng)“三爭四敢”精神，堅持保護(hù)第一、傳承優(yōu)先的理念，堅決扛起文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)傳承的使命，以高度的責(zé)任感和使命感，堅定不移推動曲阜文物工作走在前列。
二、以確保安全為核心，持續(xù)強(qiáng)化文物的保護(hù)管理
（一）筑牢文物安全底線。曲阜文物點多、面廣、類型全、分布散，全市上下要樹立“一盤棋”的思想，進(jìn)一步明確各級黨委政府文物安全的主體責(zé)任、文物部門的監(jiān)管責(zé)任和文物管理使用者的直接責(zé)任。各相關(guān)鎮(zhèn)街部門及文物權(quán)屬單位，要認(rèn)真履行前期簽訂的《文物安全責(zé)任書》要求，落實好屬地管理職責(zé)和文物安全第一責(zé)任人責(zé)任，持續(xù)完善文物安全直接責(zé)任人公告公示制度，確保每一處文物安全責(zé)任到人、到位。市文物保護(hù)委員會要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化文物保護(hù)“五納入”工作（納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財政預(yù)算、納入體制改革、納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制），文物部門牽好頭，建立健全文物安全聯(lián)席會議、文物安全督查考核等工作機(jī)制。
（二）提升文物依法依規(guī)管理水平。加強(qiáng)文物法律法規(guī)宣傳普及，推動納入全市黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，納入中小學(xué)法治學(xué)習(xí)教育課程，提高全社會文物保護(hù)法治意識。依法依規(guī)開展文物日常安全巡查和專項檢查，健全執(zhí)法監(jiān)督體系，進(jìn)一步理順優(yōu)化文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)與隊伍建設(shè)，完善文物、公安、應(yīng)急、消防救援等多部門聯(lián)合工作機(jī)制，形成文物保護(hù)的合力。要對“七條措施”（《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程文物保護(hù)工作的七條措施》 <曲室字〔2021〕11號>）的執(zhí)行情況開展“回頭看”，始終保持高壓態(tài)勢，常態(tài)化開展文物違法專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各類文物犯罪。
（三）統(tǒng)籌文物保護(hù)規(guī)劃布局。要以儒家文化代表性建筑省級文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)各項創(chuàng)建任務(wù)和重點項目實施，爭取年內(nèi)創(chuàng)成授牌。省政府在《曲阜歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》上批復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要嚴(yán)格保護(hù)歷史文化街區(qū)歷史遺存及其歷史風(fēng)貌的真實性、完整性和社會生活的延續(xù)性，要將《保護(hù)規(guī)劃》主要內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃，處理好歷史文化遺存、歷史文脈與空間環(huán)境、自然景觀的依存關(guān)系，體現(xiàn)歷史文化名城的特色”。文物、發(fā)改、自然資源、住建、行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門要及時溝通對接，確保文物保護(hù)利用規(guī)劃與名城保護(hù)、國土空間、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃銜接一致，做到“多規(guī)合一”。要突出規(guī)劃剛性，提高規(guī)劃的約束力和強(qiáng)制性，任何單位和個人不得隨意修改、違規(guī)變更，做到不規(guī)劃不動土、不規(guī)劃不建設(shè)。
（四）實施一攬子文物保護(hù)提升計劃。按照國家、省市加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新的意見，聚焦大遺址、古建筑、石碑石刻等文物保護(hù)關(guān)鍵部位，支持與高校、機(jī)構(gòu)共建科研基地，優(yōu)化文博事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化文物行業(yè)人才隊伍建設(shè)和科技創(chuàng)新能力。按照上級部署要求，全力全速推進(jìn)“三孔”彩畫維修及古建筑修繕、魯國故城國家考古遺址公園提升、三孔世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、石碑石刻文物保護(hù)及漢魏碑刻數(shù)字化等重點文保項目建設(shè)，全面提升曲阜文物保護(hù)水平。
三、以“四普”工作為引領(lǐng)，加強(qiáng)文物價值挖掘和有效利用
（一）切實抓好“四普”各項工作。剛才孔德民同志傳達(dá)了《曲阜市第四次全國文物普查工作方案》。今年2月份，國家文物局將曲阜列入全國13個“四普”試點區(qū)縣（全省唯一），尼山鎮(zhèn)作為我市古建筑普查試點區(qū)域，經(jīng)過前期摸索，在隊伍組建、聯(lián)動機(jī)制、流程模式、技術(shù)規(guī)范等方面總結(jié)形成了普查經(jīng)驗和科學(xué)建議，為完善全國普查工作提供了有益參考，也為曲阜“四普”工作的全面鋪開打下了良好基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對上溝通協(xié)調(diào)，做好人、財、物的保障，科學(xué)開展文物梳理調(diào)查和采集登錄，統(tǒng)籌普查進(jìn)展與成果宣傳推廣，按照國家要求探索建立全面普查、專項調(diào)查、空間管控、動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的文物資源管理體系。
（二）加強(qiáng)文物資源挖掘整理。拓展曲阜考古工作思路，與高校、研究機(jī)構(gòu)合作實施魯國故城、景靈宮遺址等考古勘探工作，共建考古展示、研究基地，為曲阜文物研究提供新材料、新證據(jù)和新成果。優(yōu)化全市博物館布局，集力打造孔子博物院品牌，推進(jìn)魯故城遺址博物館項目，帶動曲阜博物館集群建設(shè)，支持規(guī)范非國有博物館健康發(fā)展。要將文物資源整理納入濟(jì)寧、曲阜歷史文化資源挖掘整理工作計劃，綜合做好文物價值挖掘、文物課題研究、綜合成果出版等工作，講好曲阜文物的時代故事。
（三）促進(jìn)文物旅游深度融合發(fā)展。發(fā)改、科技、文物、文旅等部門，要加強(qiáng)協(xié)作，推動文物與創(chuàng)意、科技、旅游等產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快虛擬現(xiàn)實、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在文物保護(hù)、展覽陳列、旅游服務(wù)等領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字化保護(hù)、智慧旅游、智能用電等“文物＋科技”項目落地，滿足廣大人民群眾對美好生活的新期待。進(jìn)一步打造全類型、全鏈條、全媒體、全方位的文物宣傳體系，形成更多有內(nèi)涵、有品質(zhì)、受歡迎的傳播品牌，提煉文化導(dǎo)向，激發(fā)旅游需求。
（四）讓文物保護(hù)成果更多惠及群眾。要深入挖掘文物中蘊(yùn)含的文化基因、人文智慧、藝術(shù)特質(zhì)，組織開展文物宣講進(jìn)景區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動，幫助群眾真正看懂文物、感知歷史。完善社會參與機(jī)制，將文物資源融入人民群眾生產(chǎn)生活，進(jìn)一步加大文物惠民工作力度，管好用好三孔文物保護(hù)專項基金，吸引更多的社會公益力量關(guān)注文物保護(hù)利用。
同志們！一分部署，九分落實。文物工作事關(guān)曲阜高質(zhì)量發(fā)展大局，各鎮(zhèn)街、部門參會的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會此次會議精神，第一時間向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好，結(jié)合職責(zé)分工抓好貫徹落實。希望大家增強(qiáng)對歷史文物的敬畏之心，創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制和方法手段，用實際行動保障曲阜文物持續(xù)安全，助推曲阜文物保護(hù)利用工作再上新臺階！
謝謝大家！