近日，我市印發《曲阜市人民政府關于公布2024年度重大行政決策事項目錄的通知》，特邀政府法律顧問、山東六藝律師事務所主任宋朋進行專家解讀。
一、什么是重大行政決策
重大行政決策：指決策機關在法定權限內對關系本行政區域經濟社會發展全局，涉及重大公共利益，與公民、法人或者其他組織利益密切相關的重大公共政策和措施、重要規劃、重大公共建設項目等事項依法作出的決策。
二、重大行政決策事項的范圍有哪些？
（一）制定有關勞動就業、社會保障、教育科技、醫療衛生、文化體育等公共服務方面的重大公共政策和措施；
（二）制定有關市場監管、社會管理、生態環境保護等方面的重大公共政策和措施；
（三）制定經濟和社會發展方面重要的總體規劃、區域規劃和專項規劃；
（四）制定開發利用或者保護水、土地、能源、礦產、生物等重要自然資源的重大公共政策和措施；
（五）制定開發利用或者保護歷史文化街區、傳統村落、風景名勝區以及其他重要文化資源的重大公共政策和措施；
（六）決定在本行政區域實施的重大公共建設項目；
（七）決定對經濟社會發展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。
法律、行政法規對前款規定事項的決策程序另有規定的，依照其規定。宏觀調控決策、政府立法決策、突發事件應急處置決策以及政府內部事務管理決策，不適用本規定。
三、重大行政決策的法定程序有哪些？
答：根據有關規定，重大行政決策事項需履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序。
四、公眾參與重大行政決策事項的方式有哪些？
答：決策承辦單位根據決策事項對社會和公眾影響的范圍和程度，可以采取座談會、書面征求意見、向社會公開征求意見、實地走訪、聽證會、問卷調查、民意調查等多種方式廣泛聽取意見。 涉及國家秘密、商業秘密等依法不予公開的決策事項除外。
五、合法性審查包括哪些事項？
答：合法性審查的內容應當包括下列事項：
（一）決策事項是否符合法定權限；
（二）決策草案的形成是否履行相關法定程序；
（三）決策草案內容是否符合有關法律、法規、規章和政策的規定。
六、重大行政決策的公布方式？
答：應當通過本級政府網站等途徑及時公布決策。對社會公眾普遍關心或者專業性、技術性較強的決策，應當說明公眾意見、專家論證意見的采納情況，通過新聞發布會、接受訪談等方式進行宣傳解讀。依法不予公開的除外。